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接山镇“三力”齐发攻坚集体经济“消薄”
2019-06-11 来源:网络 作者:网络 阅读:222 次 字体:  我要投稿
  本报讯 (通讯员 陈哲)发展壮大村集体经济是解决村级集体“有钱办事”的根本途径,更是实施乡村振兴战略、实现共同富裕的重要保障。围绕如何发展壮大村集体经济,接山镇坚持科学谋划、突出重点,“三力”齐发攻坚村集体经济“消薄”行动,四措并举推动“四清理一增收”工作开展,进一步拓宽了村集体经济增收渠道,取得了良好的阶段性成效,为深入推进乡村振兴战略打下了坚实基础。
  农村集体经济“消薄”攻坚中,该镇充分发挥专项资金扶持力、县直部门帮扶力、农村支部组织力的带动作用,实现了高效破题、快速增收。
  该镇发挥专项资金扶持力,将上级专项扶持资金打捆使用,引导各村抱团发展扶贫产业、享受分红收益,用专项资金的“酵母作用”带动经济薄弱村快速增收。据悉,该镇整合张场村、纸坊村、齐村、大张庄村、常庄一村、李山头村6个经济薄弱村的扶贫资金,入股到周徐集体农场、上遂城东村集体农场、制帽车间等扶贫项目中,通过项目分红固化利益联结,为经济薄弱村提供了稳定的、可持续的兜底性集体收入。2018年,6个经济薄弱村享受到分红收益共计12.14万元。
  发挥县直部门帮扶力,深入开展县直部门与经济薄弱村结对帮扶活动,协助县直部门掌握村情、找准结症、理清方向,实现精准帮扶带动增收。目前,该镇张场村、纸坊村、齐村、大张庄村、常庄一村、李山头村分别与县矿产业发展中心、县发改局、县水利局、接山派出所、县应急管理局结成了帮扶对子,先后开展座谈交流、现场调研活动20多次,进一步拓清了家底,为找准经济发展路子、增强经济薄弱村“造血”功能打下了基础。
  发挥农村支部组织力,以深化过硬支部建设为抓手,加强6个集体经济薄弱村的班子建设,突出支部引领作用带动增收。该镇通过规范组织生活、组织外出培训、公开承诺践诺等一系列措施,切实增强了6个农村党支部的组织力。在“四清一增”“一户多宅”清理工作中,党员干部身先士卒、当好表率,带头拆除违法“一户多宅”、带头清理合同、无收益资产和债权,用过硬的作风感动了群众,更带动了群众,激发了“消薄”攻坚的强大动力。据了解,截至目前6个村共清出土地70.8亩,其中,张场村清出土地增减挂钩指标16亩,林地占补平衡指标10亩,目前均已立项,达到了“立竿见影”的增收效果;大张庄村清理出的10亩土地,将统一对外发包,还利用“零星地”发展“边角经济”,实现持续增收。
  通过三力齐发,该镇6个集体经济薄弱村的年收入均能突破5万元,为打赢村集体经济“消薄”攻坚战提供了有力支撑。
  “四清理一增收”工作中,该镇注重从强化保障、细化任务、典型带动和同步监管等环节入手,四措并举、环环相扣推动工作开展,取得了良好效果。
  加强组织领导,凝聚工作合力。该镇将“四清一增”工作与勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动相结合,镇上成立由党委书记任组长的“四清一增”工作领导小组,总揽统筹7个管区52个村的工作开展;在农经站设立了工作办公室,扎实做好舆论宣传和业务培训工作,营造浓厚的工作氛围;向每个管区派驻一个督导组,逐村督查考核,层层压实工作责任。同时,在村级实行“一把手”负责制,村支部书记作为第一责任人,对“四清一增”工作负总责,将增收情况纳入支部书记年终绩效考核,作为评奖评优的主要依据。
  规范工作流程,做到干有方向。规范流程是提高效率的前提条件。该镇对照“四清一增”工作要求,将全部工作任务细化分解,研究制定了《接山镇农村集体经济“四清一增”工作流程图》,从制定方案到召开动员大会、从统计实施到逐人确认、从整改落实到完善总结,明确了摸排、填表、签字确认、留存档案、账务管理等各个环节的具体任务和时间节点,实现了“挂图作战、环环相扣、压茬推进”,为高效推动工作提供了坚实保障。
  突出试点先行,放大示范效应。为迅速打开工作局面,该镇采取“典型开路、以点带面、逐步推开”的方式,推动工作全面铺开。各试点村以“清”是手段、“增”是目标为导向,在完成“规定动作”的基础上,探索了各具特色的增收路径。据了解,该镇夏谢四村借助“一户多宅”清理,同步整治出闲散土地和“四荒地”45亩,进行复垦后,产生土地增减挂钩指标32.17亩。前口头村将自治、德治、法治“三治合一”作为破题“四清一增”的切入点,综合运用民主协商、道德评议和法律服务等措施,解决了诸多历史遗留问题,清出耕地1120亩,“四荒地”230亩,通过重新发包、公开竞标、协议提价,村集体增加收入52万余元。后口头村则是依托“边角经济”模式,将河滩、沟壕、荒片收回集体后,统一栽植绿化苗木,统一管护和销售,既美化了村内环境,又帮助村集体每年增收近15万元。此外,后口头村积极融入乡村振兴示范片区建设,打造了独具特色的民俗一条街,大力发展乡村旅游,进一步拓宽了增收渠道。为放大试点村的示范带动效应,该镇先后组织3次现场观摩会,打造相互学习、交流提升的平台,既让其他村看到“四清一增”工作的扎实成效,又学习了增收的思路和办法,带动了全镇工作开展。
  同步抓好监管,完善“三资”管理。为最大限度开发好、利用好清后“三资”,该镇以开展“四清一增”工作为契机,进一步完善“三资”管理工作,确保村集体经济健康持续发展。一方面,通过“四类清理”进一步澄清了“三资”底数,实行统一登记造册,让农村集体“三资”管理工作有底可查,推动实现规范运行。另一方面,同步对村级财务公开情况进行全面核查,对个别公开不及时、不全面的村严肃问责,切实保障群众的知情权和监督权,调动了群众参与村级事务的积极性,增强了村集体经济发展的后劲和活力。
  下一步,该镇将坚持党建引领村集体增收,继续深挖资源优势、做好综合利用文章,逐步实现“一村一策”培产业、上项目、促发展,用不断发展壮大的村集体经济,进一步夯实乡村振兴基础。

 

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